Гражданские права
Вводная информация
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Сегодня, как никогда, граждане требуют большей прозрачности от своих правительств. Информация о том, кто, почему и как принимает решения, необходима для того, чтобы привлечь правительство к ответственности, сохранить доверие к государственным учреждениям и поддержать равные условия игры для участников бизнеса. Бóльшая прозрачность – это не только ключ к соблюдению моральных принципов в государственном секторе, она также способствует более эффективному управлению. Действительно, открытость и прозрачность могут в конечном итоге повысить качество услуг государственного сектора, сведя к минимуму риск мошенничества, коррупции и злоупотребления государственными средствами.
Активность избирателей
Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. Активность избирателей определяется процентной долей зарегистрированного проголосовавшего на выборах населения. В любой демократической стране желательна высокая активность избирателей, поскольку она повышает вероятность того, что политическая система будет отражать волю большого количества людей, а правительство будет более легитимным.
Несмотря на то, что право голоса является универсальным правом во всех странах, охваченных Индексом Лучшей Жизни, не все пользуются этим правом. На последних выборах, по которым имеются данные, средняя активность избирателей в странах ОЭСР составила 68%. Исследование также показало, что более образованные люди охотнее принимают участие в выборах, по сравнению с менее образованными, и что пожилые люди голосуют чаще, чем молодые. В большинстве стран ОЭСР наблюдается небольшая разница между количеством голосующих мужчин и женщин, однако в Германии мужчины голосуют чаще женщин, по оценкам, примерно на 7%, в то время как в Эстонии женщины голосуют чаще мужчин, по оценкам, на 6%. В Российской Федерации женщины голосуют на 7% активнее, чем мужчины. Благосостояние человека также влияет на активность его участия в выборах. Активность избирателей в целом повышается с ростом дохода, в среднем разница между 20% населения с самыми высокими доходами и 20%населения с самыми низкими доходами составляет 13%. Этот разрыв достигает 32% в Корее и 21% в Великобритании.
Явка избирателей – это лучший из существующих способов измерения политической и гражданской активности по нескольким причинам (высококачественные данные, обширная возможность сравнения по странам). Однако такое измерение далеко не совершенно, в частности, из-за ведомственных различий в избирательных системах. И хотя явка избирателей на самом деле обязательна (и принудительна) в некоторых странах, тем не менее, это полезный способ повышения гражданской активности.
В общем женщины находятся в меньшинстве среди выбранных представителей и, несмотря на то, что их число незначительно увеличилось за последнее десятилетие, оно все же остается значительно ниже паритета. Женщины занимают в среднем только 29% мест в национальном парламенте среди стран ОЭСР.
Вовлечение заинтересованных сторон в разработку правил
Участие общественности в процесс принятия решений способствует повышению уровня подотчетности правительства, улучшению условий для бизнеса и росту общественного доверия к государственным учреждениям. На самом деле, нормативно-правовые акты государства содержат большое количество информации об организации общества, правилах игры и принятых политических решениях. Если граждане имеют доступ к нормативно-правовым актам и понимают их, они с большей вероятностью будут участвовать в законодательном процессе и соблюдать правила.
Показатель «Вовлечение заинтересованных сторон в разработку правил» описывает степень того, насколько формальные консультационные процессы интегрированы в нормативный и законодательный процессы. Показатель рассчитывается как среднее арифметическое двух составных показателей, охватывающих основные законы и подзаконные нормативные акты, измеряющие различные аспекты взаимодействия. Он основан на результатах опроса регуляторных показателей 2014 ОЭСР, в которых респондентами были правительственные чиновники стран ОЭСР. Результаты для первичных законов относятся исключительно к процессам разработки первичных законов, инициированных исполнительной властью и не отражают результаты, где первичные законы инициируются парламентом или Конгрессом (например, в США все первичные законы инициируются Конгрессом, а в Мексике и Корее 90,6% и 84% инициируются парламентом/ конгрессом.)
Участие общественности в принятии решений способствует усилению ответственности, формированию благоприятной деловой среды и доверия общества к государственным институтам. И в самом деле, законодательные и нормативно-правовые акты страны содержат большой объем информации о том, как организовано общество, о правилах игры и принятых политических решениях. Если гражданам предоставить возможность участвовать в разработке таких законодательных и нормативно-правовых актов, они будут скорее их соблюдать.
Вовлеченность стэйкхолдеров в разработку нормативно-правовых актов показывает, насколько исполнительная ветвь власти в стране привлекает к участию стэйкхолдеров при разработке основных законодательных и подзаконных нормативно-правовых актов. Это показатель измеряет такие элементы, как методика консультаций, открытость, прозрачность и механизмы получения обратной связи. Данный показатель рассчитывается как простое среднее двух составных показателей (которые охватывают соответственно основные законодательные и подзаконные нормативно-правовые акты).
Рейтинг ведущих стран
Показатели
Узнайте больше
Гражданские права Отдельно по каждой стране
lva Гражданские права - Латвия Подробнее
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Латвии составила 59%. Эта цифра ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений также важно для того, чтобы правительство контролировало и поддерживало доверие к государственным учреждениям. Официальный процесс участия общественности в разработке законов и нормативных актов является одним из способов определения того, насколько люди могут участвовать в правительственных решениях по ключевым вопросам, которые затрагивают их жизнь. В Латвии уровень участия заинтересованных сторон в разработке правил составляет 2,2 (по шкале от 0 до 4); что ниже среднего показателя по ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
zaf Гражданские права - ЮАР Подробнее
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Южной Африке составила 75%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более обширное участие общественности в процессе принятия решений также имеет значение для обеспечения возможности призвать правительства к ответу и для поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс привлечения общественности к участию в разработке законодательных и нормативно-правовых актов является одним из способов измерения того, насколько люди могут быть вовлечены в принятие правительством решений по основным вопросам, влияющим на их жизнь. В ЮАР уровень вовлеченности стэйкхолдеров в разработку нормативно-правовых актов ниже среднего по ОЭСР, который составляет 2,4.
Лучшая политика для лучшей жизни
Совместное творение будущего
Национальный план развития Южной Африки, известный как «Наше будущее, пусть оно заработает», начатый в 2012 году, устанавливает видение развития страны до 2030 года. Чтобы привлечь граждан, совет, управляющий разработкой плана, установил комплексный процесс взаимодействия, в котором участвуют политические сообщества, общественные организации, политические партии, профсоюзы, бизнес-организации, правительственные ведомства, Генеральный директор Форума Южной Африки, Кабинет министров, а также провинции и муниципалитеты. Используя новаторский подход к консультациям, заинтересованные стороны были вовлечены в ряд СМИ, таких как телевизионные и радиопередачи, газетные вставки и совместные редакционные статьи для прессы, круглые столы, беседы с камином, социальные сети и онлайн-сеансы мозгового штурма, анимации YouTube и адрес электронной почты для письменных комментариев и материалов. Этот процесс помогает людям определять общие цели, формировать консенсус и предоставлять общие рамки для действий.
Дополнительные ресурсы
Показатели
aus Гражданская активность - Австралия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Австралии составила 91%, это самый высокий показатель по странам ОЭСР, где средний процент активности избирателей составляет 68%. Показатель активности избирателей в Австралии отражает практику обязательного голосования в стране.
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Австралии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,7 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Онлайн инструменты для участия общественности
YourSAy является центром онлайн-консультаций, привлекающим жителей Южной Австралии к формированию политики. Люди используют этот инструмент для участия в обсуждениях и для голосования в опросах с целью оказания влияния на решения правительства. Местные лидеры помогают общественности, особенно беспризорными гражданам, чтобы показать, как этот инструмент может повлиять на повседневную жизнь.
Запущенный в 2010 году, YourSAy является одной из крупнейших программ консультации с общественностью в Австралии. Более чем 42 000 человек присоединились к Интернет-сообществу, что выше его первоначальной цели в 10 000 пользователей.
YourSAy является полезным инструментом обратной связи для правительства. Например, Министерство образования включило обратную связь, полученную посредством онлайн-консультаций, в свою политику. Также ожидается, что консультации с использованием обратной связи окажут влияние на государственный стратегический план развития. Правительство Южной Австралии также изучает потенциал социальных средств массовой информации в продвижении общественного участия, открывая обсуждения на различных платформах.
Дополнительные ресурсы
Показатели
aut Гражданская активность - Австрия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Австрии составила 80%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР – 68%.
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке
законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Австрии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,3 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
cze Гражданская активность -Чешская Республика Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Чехии составила 61%. Эта цифра ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Чехии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,6 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
chl Гражданская активность -Чили Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Чили составила 47%. Этот показатель один из самых низких по странам ОЭСР, где средний процент активности избирателей (69%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Чили, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,3 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Для получения дополнительной информации об оценочных показателях и сравниваемых годах см. раздел часто задаваемых вопросов и базу данных ИЛЖ.
Лучшая политика для лучшей жизни
Единый портал государственных услуг
Программа «ЧилиАтьенде/ChileAtiende» предлагает гражданам Чили помощь национального многоканального единого центра услуг во взаимоотношениях с правительством. Центр услуг представляет собой единую сеть из более чем 190 государственных служб, имеет национальный центр обработки телефонных звонков и цифровую платформу (сайт и социальные сети), при помощи которых граждане могут получить доступ к многочисленным услугам и преимуществам без необходимости обращения в многочисленные государственные службы. Ранее гражданам для завершения государственной процедуры необходимо было определить, какое учреждение оказывает услугу, где расположен его офис, а также обратиться в это учреждение, чтобы узнать требования получения услуги. Такая процедура требовала затрат времени и средств.
Деятельность программы «ЧилиАтьенде/ChileAtiende» привела к экономии в размере 30 миллионов долларов США на инфраструктурных инвестициях, а также экономии в размере 0,48 миллионов долларов США посредством общих услуг для организаций-участников программы. И это только экономия правительства. Экономия для граждан составила около 39 миллионов долларов США в период с января 2012 года по август 2013 года за счет снижения расходов на проезд и альтернативные издержки.
Оформление участия общественности
Закон 20.500 обязывает правительство привлекать общественность для участия и проведения консультаций. В соответствии с одним аспектом нового закона центральные административные органы должны с некоторыми исключениями создавать Общественные советы. Эти советы представляют собой постоянные консультативные советы и предлагаются некоммерческими организациями, связанными со сферой деятельности административного органа. Общественные советы должны быть многочисленными, представительными и разнообразными по составу.
Дополнительные ресурсы
Показатели
bel Гражданская активность – Бельгия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Бельгии составила 89%, это один из самых высоких показателей по странам ОЭСР, где средний процент активности избирателей составляет 68%. Показатель активности избирателей в Бельгии отражает практику обязательного голосования в стране.
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Бельгии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,0 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Поощрение гражданской активности
Общественные консультации по разработке, созданию и формулированию законов и нормативных актов становятся все более распространенными в Бельгии. Методы взаимодействия включают консультативные советы, круглые столы и специализированные веб-сайты.
Фламандская община имеет давнюю традицию переговоров с гражданами в процессе разработки политики. Новые стратегические консультативные советы, в том числе академические эксперты, группы заинтересованных лиц гражданского общества и организации частного сектора, придали этому подходу официальный статус. Вместе они формулируют рекомендации по политическим предложениям и помогают в разработке законопроектов. Этот прозрачный процесс способствует укреплению доверия и решению проблем общественного порядка. В Валлонии круглые столы с компаниями помогают обсуждать варианты сокращения бюрократизма. В регионе участвовали предприятия по разработке плана SimplifionsEnsemble для сокращения бюрократизма для предприятий через специальный веб-сайт: www.ensemblesimplifions.be.
Дополнительные ресурсы
Показатели
bra Гражданская активность – Бразилия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Бразилии составила 79%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%) и отражает практику обязательного голосования в стране.
Несмотря на то, что право голоса является универсальным правом во всех странах ОЭСР, не все пользуются этим правом. В целом в странах ОЭСР между участием в выборах мужчин и женщин в целом наблюдаются лишь незначительные отличия.
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений также важно для того, чтобы правительство контролировало и поддерживало доверие к государственным учреждениям. Официальный процесс участия общественности в разработке законов и нормативных актов является одним из способов определения того, насколько люди могут участвовать в правительственных решениях по ключевым вопросам, которые затрагивают их жизнь. В Бразилии уровень участия заинтересованных сторон в разработке правил составляет 2,2 (по шкале от 0 до 4), что ниже, чем в среднем по ОЭСР - 2,4
Дополнительные ресурсы
Показатели
gbr Гражданская активность – Великобритания Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Великобритании составила 69%. Эта цифра немного выше среднего процента активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Великобритании, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 3,1 (по шкале от 0 до 4), что является одним из самых высоких показателей по ОЭСР, где средний уровень равен 2,4.
Лучшая политика для лучшей жизни
Совершенствуя практику общественных переговоров
Переговоры являются ключевым компонентом успешной разработки политики. Они объединяют разнообразные знания и мнения, помогающие выявлять непреднамеренные последствия и потенциальные вызовы политического решения. Для повышения прозрачности и расширения участия общественности Соединенное Королевство заменило очень подробный свод правил в отношении общественных переговоров на более простой Принцип переговоров в 2012 году (позднее обновленный в 2013 году). Принципы упрощают процесс консультаций путем формирования 7 ключевых критериев, которые должны быть воспроизведены для обеспечения успешных переговоров. Это создает четкие руководящие директивы для государственных должностных лиц, которые следуют в своих обязательствах с заинтересованными сторонами и являются хорошим примером мощного инструмента для совершенствования официальных переговоров между государственными должностными лицами, заинтересованными сторонами и общественностью.
Пример ответа правительства на переговоры можно найти по адресу: www.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/181637/dla-reform-response.pdf
Дополнительные ресурсы
Показатели
hun Гражданская активность – Венгрия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Венгрии составила 70%. Эта цифра выше, чем в среднем по странам ОЭСР, где этот показатель составляет 68%.
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Венгрии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,2 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
deu Гражданская активность – Германия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Германии составила 76%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Германии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,8 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
grc Гражданская активность – Греция Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Греции составила 64%. Эта цифра ниже, чем средний показатель по странам ОЭСР, где средний процент активности избирателей составляет 68%.
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Греции, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,8 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
dnk Гражданская активность – Дания Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Дании составила 86%. Эта цифра намного выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Дании, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,0 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни.
Внимание к голосам пожилых людей
Советы пожилых граждан (СПГ) являются добровольными общенациональными организациями, которые существуют в каждом из 98 муниципалитетов Дании. Каждый Совет избирается на демократической основе местными пожилыми гражданами (старше 60 лет). Городские государственные советы обязаны консультироваться с местным СПГ до принятия окончательного решения по любому вопросу, который касается пожилого населения. Каждый СПГ также является членом Национальной ассоциации советов пожилых граждан, обеспечивая национальное политическое представительство по национальной политике и другим НПО. Ассоциация придерживается абсолютного нейтралитета в отношении политических партий и фокусируется главным образом на поддержке СПГ.
Выработка всеобъемлющей политики
«МайндЛэб» (MindLab) — это инновационный межправительственный блок, который объединяет граждан и предприятия для совместной выработки новых решений для общества. MindLab работает с пользователями услуг, гражданами и другими заинтересованными сторонами на ранних этапах планирования оказания услуг. К примеру, MindLab работал с пользователями для проверки использования мобильных устройств для налоговых деклараций. После сбора их отзывов планы правительства были изменены, что позволило избежать дорогостоящих ошибок в части оказания услуг. Три министерства и один муниципалитет принимают участие и сотрудничают с Министерством экономики и внутренних дел. MindLab помогает ответственным за принятие решений увидеть некоторые вопросы со стороны, с точки зрения гражданина, чтобы вместе создать лучшие идеи
Дополнительные ресурсы
Показатели
isr Гражданская активность – Израиль Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Израиле составила 72%, что выше среднего процента активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более обширное участие общественности в процессе принятия решений также имеет значение для обеспечения возможности призвать правительства к ответу и для поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс привлечения общественности к участию в разработке законодательных и нормативно-правовых актов является одним из способов измерения того, насколько люди могут быть вовлечены в принятие правительством решений по основным вопросам, влияющим на их жизнь. В Израиле уровень вовлеченности стэйкхолдеров в разработку нормативно-правовых актов составляет 2,5 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего значения по ОЭСР, которое составляет 2,4.
Дополнительные ресурсы
Показатели
irl Гражданская активность – Ирландия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Ирландии составила 65%. Эта цифра ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Ирландии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,3 (по шкале от 0 до 4), что является самым низким показателем из стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Консультации с гражданами
Официальная совместная рабочая группа граждан и консультативные мероприятия оказывают поддержку в разработке и осуществлении открытого национального плана действий в партнерстве с правительством Ирландии.
Несколько консультативных мероприятий уже были проведены. Национальный экономический диалог позволил представителям парламента, бизнеса и общественности принять участие в открытом и всеобъемлющем обмене мнениями по конкурирующим экономическим и социальным приоритетам перед формированием бюджета на 2016 год. С начала 2015 года были проведены одиннадцать открытых политических дебатов по ключевым вопросам с участием политических сетей специалистов-практиков, ученых и экспертов. До существования Национального плана действий было создано Конституционное собрание, состоявшее из 66 случайно выбранных граждан, 33 политиков и независимого Председателя, для рассмотрения и вынесения рекомендаций в отношении будущих конституционных поправок. Референдум о равенстве браков возник из такой консультации, как и 37 других рекомендаций – он был принят в 2015 году.
Дополнительные ресурсы
Показатели
isl Гражданская активность – Исландия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Исландии составила 79%. Эта цифра намного выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Исландии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,1 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Открытое правительство для окружающей среды
В Исландии с давних времен существует традиция открытого и свободного доступа к информации, в том числе к сведениям по окружающей среде. Новаторский «Закон о всеобщем доступе к экологической информации» 1993 года закрепляет право на доступ к экологической информации без необходимости указания причины интереса. Закон также требует, чтобы государственные органы выдавали письменное объяснение задержки больше семи дней в предоставлении информации.
Эти права были закреплены в 2006 году в Законе о праве на доступ к информации по экологическим вопросам. Этот закон улучшил доступ к информации по экологическим вопросам, находящейся в компетенции органов государственной власти.
Широкий доступ к информации был связан с традиционным открытым участием общественности в процессах формирования политики и принятия решений. С точки зрения гражданского и политического участия исландцы более активны, чем граждане любой страны Европейского Союза. В целом 61% жителей приняли участие в подобной деятельности в течение 12-месячного периода по сравнению с 25% в странах ЕС-27. Эта деятельность включает в себя как непосредственное персональное участие – например, общение с политиком или должностным лицом, участие в заседании или демонстрации (37%, в два раза больше, чем средний показатель в 16% среди стран ЕС-27) – так и самовыражение в виде ходатайств, в том числе в Интернет пространстве (46%).
Дополнительные ресурсы
Показатели
esp Гражданская активность – Испания Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Испании составила 70%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Испании, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,8 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Привлечение граждан на местном уровне
Провинциальный совет Бискайского сообщества стремится к расширению сотрудничества и участию в жизни общества. Приобретая концепцию, согласно которой «современное учреждение должно быть близко и быть доступным для своих граждан», Совет создал простой в использовании веб-сайт, а также приложение для смартфонов («приложение»), чтобы дать людям реальную роль в улучшении местной политики, которая влияет на их повседневную жизнь. Граждане могут использовать либо веб-сайт, либо приложение (называемое «Открытие муниципалитетов» или «?»), чтобы сообщать об инфраструктурных проблемах, таких как выбоины на дорогах. Каждый раз, когда сообщаемая проблема решается, она обновляется на веб-сайте, чтобы общественность могла видеть, какие действия были предприняты, и общественность несет общественную ответственность. Эта открытая правительственная инициатива также позволяет людям обмениваться мнениями с мэром их муниципалитета и делать предложения. Провинциальный совет также открыл онлайн-опросы, чтобы определить, где может потребоваться новая инфраструктура или другие улучшения. И веб-сайт, и приложение являются примерами инновационных инструментов, которые привели к более ответственному, прозрачному и эффективному предоставлению услуг.
Дополнительные ресурсы
Показатели
ita Гражданская активность – Италия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Италии составила 73%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Италии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,5 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Привлечение граждан по вопросам благосостояния
Итальянские города и регионы используют цели в области достижения благосостояния, чтобы понять, что самое главное для их граждан.
Регион Сардиния привлекал граждан к участию в политике путем проведения консультаций с государственными учреждениями, частным сектором и общественностью по конкретным целям в области благосостояния. Это эффективное взаимодействие привело к конкретным улучшениям оказания государственных услуг. За пять лет количество складируемых отходов сократилось вдвое, а доля перерабатываемых городских отходов выросла с 27% до 48%.
Рим инициировал подобный процесс консультаций, включающий в себя исследования общин, веб-инструменты, открытые заседания и семинары для создания мер по повышению благосостояния, которые отражают то, что для римлян важнее всего. Эти меры были использованы для определения стратегии территориального развития региона.
Дополнительные ресурсы
Показатели
can Гражданская активность – Канада Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Канаде составила 68%, что соответствует среднему показателю активности избирателей по странам ОЭСР .
Более обширное участие общественности в процессе принятия решений также имеет значение для обеспечения возможности призвать правительства к ответу и для поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс привлечения общественности к участию в разработке законодательных и нормативно-правовых актов является одним из способов измерения того, насколько люди могут быть вовлечены в принятие правительством решений по основным вопросам, влияющим на их жизнь. В Российской Федерации уровень вовлеченности стэйкхолдеров в разработку нормативно-правовых актов ниже среднего по ОЭСР, который составляет 2,4.
Лучшая политика для лучшей жизни
Электронное правительство в Канаде
BizPaL - это сотрудничество канадских федеральных, провинциальных / территориальных и муниципальных органов власти, начатое в 2005 году, которое предоставляет онлайн-информацию о разрешениях и лицензиях, необходимых для начала или расширения бизнеса. В BizPaL участвуют более 34 федеральных ведомств и агентств, 13 провинциальных и территориальных правительств и более 750 муниципалитетов. Этот проект получает годовой бюджет в размере 3 млн. CAD, что позволяет постоянно улучшать обслуживание.
С помошью BizPaL предприниматели и владельцы малого бизнеса могут определить, какие разрешения и лицензии им нужны, и как их получить, выбрав бизнес-деятельность и географическое расположение. BizPaL автоматически генерирует список всех необходимых разрешений и лицензий со всех уровней государственного управления, а также базовую информацию по каждому из них со ссылками на конкретные правительственные сайты, на которых предприниматель может узнать больше, а в некоторых случаях - онлайн. При разработке услуги BizPaL федеральное правительство (Innovation, Science and Economic Development Canada, ISED) несет ответственность за обеспечение участия всех уровней правительства, которые отвечают за обеспечение участия муниципальных органов власти. ISED управляет проектом централизованно, но каждая юрисдикция несет ответственность за сохранение своих собственных данных в системе.
Дополнительные ресурсы
Показатели
kor Гражданская активность – Корея Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Корее составила 77%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Корее, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,9 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего показателя стран ОЭСР(2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Вовлечение молодежи в разработку политических решений
Корейское правительство создало Организации участия молодежи (ОУМ), чтобы привлечь молодых людей в процесс разработки политических решений федерального и местного значения, а также для участия в управлении различными молодежными центрами.
До конца 1990-х годов молодые люди в Корее рассматривались лишь как объект защиты и, таким образом, вряд ли могли участвовать в социальных вопросах. Сегодня молодые люди могут свободно выражать свое мнение и потребности в отношении политических решений, которые их затрагивают.
ОУМ состоят из Национального конгресса молодежи, Координационного комитета молодежи, Комитета участия молодежи, а также Программы по изменению общества. В 2014 году ОУМ принесли пользу примерно 100000 человек. Каждый год около 10000 молодых людей предлагают разнообразные и креативные идеи, основанные на своей точке зрения. В числе идей были: предложение по созданию системы «Звонок помощи 120» для молодежи в городе Сеул, предложение по созданию основного Плана для молодежи в городе Тэгу и создание программ по карьерным возможностям и росту в молодежных учреждениях. Оценка 2005-2013 гг. показывает, что Национальный конгресс молодежи предложил центральному правительству в общей сложности 357 политических проектов, 316 (88,5%) из которых были приняты в течение девяти лет.
Дополнительные ресурсы
Показатели
lux Гражданская активность – Люксембург Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Люксембурге составила 91%. Эта цифра является одной из самых высоких среди стран ОЭСР, а также намного выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%). Показатель активности избирателей в Люксембурге отражает практику обязательного голосования в стране.
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Люксембурге, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,7 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
mex Гражданская активность – Мексика Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Мексике составила 63%. Эта цифра ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Мексике, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 3,2 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Принцип «одного окна» для государственных услуг и информации
Мексиканское правительство использует Интернет для расширения участия граждан и упрощения доступа к общественным услугам и информации. Онлайн-платформа (gob.mx) предлагает людям уведомлять о нарушениях и предлагать изменения; загружать формы и заявления или делать назначения и производить платежи; а также узнавать о действиях правительства, функциях и платформах.
Правительство предполагает, что использование данного веб-сайта повысит эффективность, трансформирует процессы и расширит участие общественности. К 2018 году граждане, как ожидается, сократят время, которое они тратят на административные дела, на 25%.
Повышение качества услуг для налогоплательщиков
Мексиканское правительство обратилось к гражданам с просьбой предложить им идеи по улучшению услуг мобильного приложения для налогоплательщиков. Налоговая служба в партнерстве с местной НПО начала разработку дизайна мобильного приложения для налогоплательщиков и провела для этого публичный конкурс.
Главной задачей было дать гражданам возможность осуществлять свои налоговые операции "в любое время, в любом месте, на любом устройстве". В течение одной недели были зарегистрированы более 100 участников и представлены 25 предложений. Из них были отобраны 11 финалистов, которым предстояло представить свои проекты на сцене перед выдающимся жюри в рамках Недели предпринимателей, публичного мероприятия, проводимого Министерством экономики. Победившее предложение было одобрено Налоговой службой для его полной разработки и реализации.
Дополнительные ресурсы
Показатели
nld Гражданская активность – Нидерланды Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Нидерландах составила 82%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Нидерландах, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,6 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Электронное правительство
Правительство Нидерландов разработало и усовершенствовало цифровые сервисы и консультативные инструменты, доступные для граждан. Люди могут получить доступ к сотням правительственных веб-сайтов из одного источника, зайдя на DigiD. Платформа электронного правительства по адресу: mijnoverheid.nl (mygovernment.nl) предлагает пользователям персонализированный сервис.
Контролируемые министерством консультативные инструменты позволяют голландским гражданам участвовать в предварительном этапе принятия решений путем высказывания своих мнений, опасений, возражений и решений по оказанию государственных услуг или проектам нормативно-правовых актов. Эти консультации обеспечивают гражданам право голоса и укрепляют их связи с правительством.
Вовлечения граждан для улучшения водохозяйственной политики
Вода является давним приоритетом в Нидерландах. Рабочая программа и политический план Регионального управления водного хозяйства Рейнланда на 2015-2021 гг. поощряют участие людей в процессе принятия решений. Граждане и заинтересованные стороны были призваны участвовать в опросах, а конгресс - лучше оценивать существующие пробелы в знаниях и снова начинать привлекать местных жителей к участию в разработке водохозяйственной политики. Люди могут также получить доступ к новой онлайн-платформе участия, которая предоставляет информацию о роли и ответственности региональных водохозяйственных органов и поощряет обсуждение и новые идеи. Результаты такого привлечения общественности рассматриваются в плане политики.
Дополнительные ресурсы
Показатели
nzl Гражданская активность – Новая Зеландия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Новой Зеландии составила 80%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Новой Зеландии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,5 (по шкале от 0 до 4), что незначительно выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Участие граждан в разработке политики
Граждане могут узнать о возможности участия в принятии решений на национальном уровне и в своих местных общинах на едином государственном веб-сайте (http://newzealand.govt.nz/participate/have-your-say).
«Великий научный проект Новой Зеландии» (http://www.mbie.govt.nz/info-services/science-innovation) является, к примеру, инициативой правительства, целью которой является поощрение финансовой поддержки новозеландцами тех областей научных исследований, которые, по их мнению, являются наиболее важными. Были определены десять ключевых проектов, которым в течение четырех лет правительство передало сумму в 133,5 миллионов новозеландских долларов.
Дополнительные ресурсы
Показатели
nor Гражданская активность – Норвегия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Норвегии составила 78%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Норвегии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,2 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
pol Гражданская активность – Польша Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Польше составила 55%. Эта цифра ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Нидерландах, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,6 (по шкале от 0 до 4), что немного выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Форум иностранцев
В области Мазовецкого воеводства, окружающей город Варшаву, был организован форум для улучшения сотрудничества между государственными учреждениями и неправительственным сектором в сфере оказания помощи иммигрантам. Форум иностранцев является площадкой для диалога, обмена мнениями и сотрудничества представителей руководства региона и неправительственных организаций с целью улучшения процесса интеграции иммигрантов в регионе.
Мигранты до этого имели крайне негативное мнение о качестве предоставляемых услуг для них. Форум иностранцев сыграл важную роль в повышении доверия иммигрантов к сфере услуг государственного управления, число жалоб значительно снизилось, удовлетворенность пользователей увеличилось с 40% в 2008 году до 97% в 2012 году.
Дополнительные ресурсы
Показатели
prt Гражданская активность – Португалия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Португалии составила 56%. Эта цифра ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Нидерландах, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,5 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
«Гражданские магазины» для повышения качества услуг
В Португалии была создана сеть местных «гражданских магазинов», которые предлагают государственные и частные услуги. Они включают как услуги службы общественной безопасности, налоговой службы, так и частные услуги, такие как организация подключения и отключения электроэнергии, воды и газа или подписку на кабельное телевидение. В одном единственном месте граждане получают доступ к широкому спектру услуг, которые предоставляются по более удобному графику работы, что экономит гражданам значительное количество времени.
В некоторых «гражданских магазинах» второго поколения имеются, так называемые, прилавки, предоставляющие услуги, связанные с обычными жизненными событиями, например, услуга «Я потерял свой бумажник», услуга «Рождение ребенка» или услуги, связанные с жильем, существуют также прилавки, предоставляющие мульти-услуги.
«Гражданские магазины» охватывают всю страну, их офисы располагаются в большинстве районных центров, и в значительной степени повысили эффективность и качество услуг, предоставляемых гражданам.
«СитизенМэп» (Citizen Map) – это онлайн-платформа, адаптированная для мобильных телефонов, которая предоставляет информацию о расположении всех мест оказания государственных услуг. Пользователи могут использовать карту для поиска ближайшего места оказания государственной услуги. Информация, содержащаяся на карте, также хранится и доступна на портале открытых данных Португалии.
Дополнительные ресурсы
Показатели
rus Гражданская активность – Российская Федерация Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе.
На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Российской Федерации составила 68%. Эта цифра соответствует среднему проценту активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более обширное участие общественности в процессе принятия решений также имеет значение для обеспечения возможности призвать правительства к ответу и для поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс привлечения общественности к участию в разработке законодательных и нормативно-правовых актов является одним из способов измерения того, насколько люди могут быть вовлечены в принятие правительством решений по основным вопросам, влияющим на их жизнь. В Российской Федерации уровень вовлеченности стэйкхолдеров в разработку нормативно-правовых актов ниже среднего по ОЭСР, который составляет 2,4.
Дополнительные ресурсы
Показатели
svk Гражданская активность – Словацкая Республика Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Словацкой Республике составила 59%. Эта цифра гораздо ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Республике Словакия, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 3,0 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
E-Электронное правительство за эффективные реформы
Словацкая Республика ввела электронные удостоверения личности (электронный идентификатор), чтобы гражданам было проще пользоваться государственными услугами в Интернете. В начале 2017 года доля граждан с электронным идентификатором превысила 40% населения. В Словакии относительно низкий уровень интерактивного взаимодействия между общественностью и правительством, но электронный идентификатор и центральный портал электронного правительства, предлагающий единый доступ к онлайн-сервисам, направлены на активизацию интерактивного взаимодействия.
Правительство также внедряет эффективные государственные закупки и прозрачность с открытыми данными в области государственного управления, центральными инструментами для государственных закупок и услуг в облаке электронного правительства. Онлайн-обучение будет доступно государственным служащим для повышения потенциала администрации.
База данных для отслеживания бюджетных средств
Словацкая Республика в 2000 году реформировала свой закон о доступе к информации, повысив прозрачность. Новая система за последние 15 лет выросла, чтобы стать примером лучшей практики. Свобода доступа к информации позволила организациям гражданского общества (ОГО) и аналитическим центрам разработать инновационные решения для определения рисков и создания информационной сети, позволяющей выявлять конфликты интересов и ненадлежащее влияние на принятие решений.
CSO Fair Play Alliance создал базу данных, к которой каждый может получить доступ через свой веб-сайт. База данных сосредоточена на государственных средствах, выплачиваемых частным лицам (государственные субсидии, приватизация, налоговые и таможенные льготы, гранты, европейские фонды, задолженность перед государственным сектором) и представителей общественности (руководителей государственных учреждений, правительств, выборных должностей, судебных органов, самоуправляющиеся органы, парламент, советники политических лидеров). Он предоставляет средствам массовой информации средства мониторинга и облегчает мониторинг их решений государственным управлением. Эта база данных также полезна для журналистских расследований; например, средства массовой информации смогли привлечь внимание к конкретным утверждениям о незаконной практике в отношении финансирования политических партий, в том числе поддельных доноров и непрозрачных партийных займов. Сеть была эмулирована за рубежом, а программное обеспечение используется в Чешской Республике, Венгрии и Грузии.
Дополнительные ресурсы
Показатели
svn Гражданская активность – Словения Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Словении составила 53%. Эта цифра является одной из самых низких среди стран ОЭСР, где средний процент активности избирателей равен (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Словении, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,8 (по шкале от 0 до 4), что немного выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Новые интернет - инструменты для усиления гражданского участия
Борьба с коррупцией при лоббировании
В Словении действуют законы, которые ограничивают общий объем взносов лоббистов политическим партиям и обязывают их сообщать о типе и сумме взносов, сделанных в интересах той или иной политической партии, организаторов выборов и референдумов кампаний.
Эти меры помогают вернуть доверие граждан, а также способствуют прозрачности и подотчетности. В отличие от США Словения является единственной страной в ОЭСР, в которой раскрывается информация о взносах лоббистов в интересах политических кампаний.
Дополнительные ресурсы
Показатели
usa Гражданская активность – Соединенные Штаты Америки Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в США составила 65%. Эта цифра ниже среднего показателя активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Соединенных Штатах, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 3,1 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Примечание для Соединенных Штатов:
Поскольку исполнительная власть США вообще не инициирует первичные законы, то результаты, представленные Соединенными Штатами в отношении вовлечения заинтересованных сторон в разработку правил, касаются практики только для разработки подзаконных нормативных актов.
Примечание для Соединенных Штатов:
Поскольку исполнительная власть США вообще не инициирует первичные законы, то результаты, представленные Соединенными Штатами в отношении вовлечения заинтересованных сторон в разработку правил, касаются практики только для разработки подзаконных нормативных актов.
Дополнительные ресурсы
Показатели
tur Гражданская активность – Турция Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Турции составила 86%. Эта цифра намного выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Турции, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,5 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
fin Гражданская активность – Финляндия Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Финляндии составила 67%. Эта цифра ниже среднего показателя стран ОЭСР(68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Финляндии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,2 (по шкале от 0 до 4), что незначительно ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Совместная работа по улучшению доступа к информации
Озера являются основной особенностью пейзажа Финляндии. Lakewiki (по-фински Järviwiki) представляет собой коллективный сервис, который поощряет людей ответственно относиться к ближайшим водным объектам. Платформа обеспечивает общественность основной информацией об охране водных объектов и около 56 000 озерах. Любой человек может внести свой вклад, выгрузив фотографии, текст, данные и наблюдения или написав сообщения на дискуссионных форумах. Добавленные наблюдения относятся к температуре и уровням воды, состояниям ледяного покрова и прозрачности воды. Эти наблюдения используются для создания карт и графиков временного ряда.
Популярность Lakewiki неуклонно растет, а количество посетителей увеличивается примерно на 25% ежегодно. На сайт заходят 10 000-30 000 посетителей в неделю.
Онлайн-консультация по совершенствованию
Финляндия запустила пилотный проект онлайн-«службы общественного мнения» (lausuntopalvelu.fi) для улучшения процесса проведения официальных консультаций. Он позволяет представителям министерств, учреждений и организаций, а также гражданам, принимать участие в открытых дискуссиях в ходе консультации. Они могут использовать платформу для просмотра и публикации мнений, включая комментарии на заявления, сделанные другими пользователями. Проект также призван помочь законодателям осуществлять сбор и анализ информации, полученной от заинтересованных сторон, более эффективно.
Дополнительные ресурсы
Показатели
fra Гражданская активность – Франция Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей во Франции составила 75%. Эта цифра выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. Во Франции, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,1 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Кодирование, упрощающее услуги
Исходные коды программного обеспечения, написанного государственными органами, рассматриваются административными документами и общедоступны во Франции. Свободный доступ был впервые предоставлен после того, как административный суд в Париже рассмотрел отклоненный запрос на исходный код бюджетного калькулятора, используемого для подоходного налога, для примерно 37 миллионов граждан.
В 2016 году Национальным собранием Франции было внесено голосование за новый законопроект о цифровых правах, включая алгоритмическую прозрачность. В том же году Etalab и Direction Général des Finances Publiques (DGFIP) организовали «хакатон» под названием #CodeImpot. Это событие способствовало использованию кода для развития служб, которые укрепляют доверие между гражданами и правительством в отношении процесса налогообложения. Более 150 студентов, ученых, разработчиков, национальных властей, стартапов и предпринимателей приняли участие в создании 9 проектов. Среди новых проектов был новый инструмент, чтобы сделать подоходный налог более понятным и помогать людям сравнивать свою финансовую ситуацию с финансовой ситуацией других.
Дополнительные ресурсы
Показатели
che Гражданская активность – Швейцария Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Швейцарии составила 49%. Эта цифра является одним из низких процентов активности избирателей по странам ОЭСР (68%) однако, не учитывает форму с высокой степенью участия прямой демократии в Швейцарии.
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Швейцарии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,3 (по шкале от 0 до 4), что немного ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Дополнительные ресурсы
Показатели
swe Гражданская активность – Швеция Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Швеции составила 86%. Эта цифра намного выше, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Швеции, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,0 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Расширение участия общественности в предоставлении услуг
Вовлечение людей в предоставляемые услуги и содействие их способности принимать меры увеличивает прозрачность и гражданское участие. В Стокгольме веб-сайт Compare Services позволяет жителям сравнивать ряд городских услуг и оценивать их качество. Более 4000 объектов по всему городу были сопоставлены с критериями, и регулярно обновлялась информация о качестве, местонахождении и услугах.
Инструмент «сравнить услуги» помогает людям делать выбор на основе того, что наилучшим образом соответствует их потребностям, а также улучшает управление услугами. Например, родители могут использовать этот инструмент для доступа к информации о дошкольных учреждениях и принятия обоснованного решения на основе информации о местонахождении, предлагаемых педагогических методах и предлагаемых мероприятиях, а также о размере группы и соотношении между детьми и учителями. Веб-сайт также позволяет родителям либо обратиться в школу онлайн, либо обратиться в администрацию района города, чтобы найти место для своего ребенка.
Дополнительные ресурсы
Показатели
est Гражданская активность – Эстония Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Эстонии составила 64%. Эта цифра ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Эстонии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 2,7 (по шкале от 0 до 4), что выше среднего показателя стран ОЭСР (2,4).
Лучшая политика для лучшей жизни
Реформа краудсорсинга
Народное собрание (по-эстонски — «Rahvakogu») — это онлайн-платформа для идей краудсорсинга и предложений по изменению избирательного законодательства Эстонии, законодательства о политических партиях и другим демократическим вопросам. Ассамблея была создана добровольцами из различных неправительственных организаций, чтобы: (1) изменить процесс принятия решений путем объединения онлайн-краудсорсинга с небольшими семинарами и более крупными конференциями и чтобы (2) вносить поправки в законы и создавать их.
Запущенный в январе 2013 года сайт в течение трех недель после его запуска посетило 60 000 человек, 1 800 пользователей было зарегистрировано и почти 6 000 оставили на сайте свои идеи или комментарии. В тематических семинарах, организованных по приоритетным предложениям, приняли участие 150 человек, включая автора предложения, представителей политических партий и экспертов. Эти приоритетные предложения были доведены до дня обсуждения 6 апреля 2013 г., когда набранная репрезентативная выборка в составе 314 человек обсудила идеи и высказала свои предпочтения. Из 15 предложенных поправок в законодательство три были реализованы в течение первого года. Еще четыре предложения находятся на рассмотрении.
Процесс считается успешным, так как он объединил граждан и политиков в рамках открытого и прозрачного процесса.
Дополнительные ресурсы
Показатели
jpn Гражданская активность – Япония Подробнее
Основные результаты
Доверие к правительству является основой социальной сплоченности и благосостояния людей. Высокая активность избирателей – показатель участия граждан в политическом процессе. На последних выборах, по которым имеются данные, активность избирателей в Японии составила 53%. Эта цифра ниже, чем средний процент активности избирателей по странам ОЭСР (68%).
Более широкое участие общественности в процессе принятия решений имеет важное значение для привлечения власти к ответственности и поддержания доверия к государственным институтам. Формальный процесс общественного участия в разработке законов и нормативных актов, это единственный путь измерить в какой степени люди могут быть вовлечены в процесс принятия решений по ключевым вопросам, которые влияют на их жизнь. В Японии, уровень общественного участия в разработке нормативных актов равен 1,4 (по шкале от 0 до 4), что ниже среднего показателя стран ОЭСР (2,4).